“十三五”期間，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)持續(xù)推進(jìn)智能制造發(fā)展，先后遴選智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目305個(gè)，推動(dòng)建設(shè)了一批智能化示范工廠，組織培養(yǎng)了網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)，在重點(diǎn)區(qū)域形成獨(dú)具特色的智能制造發(fā)展路徑，極大調(diào)動(dòng)地方、行業(yè)和企業(yè)實(shí)施智能制造的積極性，推動(dòng)智能制造取得長(zhǎng)足進(jìn)步。為深化智能制造推廣應(yīng)用，保證智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)有序開(kāi)展，制定本方案。

智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)實(shí)施方案

為深化智能制造推廣應(yīng)用，保證智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)有序開(kāi)展，制定本方案。

一、背景

“十三五”期間，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)持續(xù)推進(jìn)智能制造發(fā)展，先后遴選智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目305個(gè)，推動(dòng)建設(shè)了一批智能化示范工廠，組織培養(yǎng)了網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)，在重點(diǎn)區(qū)域形成獨(dú)具特色的智能制造發(fā)展路徑，極大調(diào)動(dòng)地方、行業(yè)和企業(yè)實(shí)施智能制造的積極性，推動(dòng)智能制造取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

“十四五”時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程加快，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。智能制造已經(jīng)由理念普及、試點(diǎn)示范進(jìn)入深入應(yīng)用、全面推廣的新階段，已經(jīng)成為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。面對(duì)不斷升級(jí)的智能制造發(fā)展需求，有必要以典型場(chǎng)景為基本要素，推動(dòng)從企業(yè)層面到制造環(huán)節(jié)的智能化改造，通過(guò)揭榜掛帥等方式，探索智能制造最佳實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、精準(zhǔn)化的推廣路徑，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和區(qū)域制造業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)智能制造由點(diǎn)及線、由線到面系統(tǒng)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化普及、智能化變革，促進(jìn)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

二、總體目標(biāo)

堅(jiān)持立足國(guó)情、系統(tǒng)推進(jìn)、分類遴選、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，推進(jìn)場(chǎng)景創(chuàng)新、工廠示范和區(qū)域試點(diǎn)，遴選推廣優(yōu)秀智能場(chǎng)景，以“揭榜掛帥”方式推進(jìn)細(xì)分行業(yè)智能制造示范工廠建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)創(chuàng)建智能制造先行區(qū)，構(gòu)建“點(diǎn)線面”結(jié)合的試點(diǎn)示范體系，發(fā)揮先進(jìn)典型帶動(dòng)作用，加速新技術(shù)、新裝備、新模式推廣應(yīng)用。

到2025年，建設(shè)一批技術(shù)水平高、示范作用顯著的智能制造示范工廠，培育若干智能制造先行區(qū)，凝練總結(jié)一批具有較高技術(shù)水平和推廣應(yīng)用價(jià)值的智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景，帶動(dòng)突破一批關(guān)鍵技術(shù)、裝備、軟件、標(biāo)準(zhǔn)和解決方案，推動(dòng)智能制造標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)應(yīng)用，探索形成具有行業(yè)區(qū)域特色的智能轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，開(kāi)展大范圍推廣應(yīng)用。

三、試點(diǎn)示范內(nèi)容

（一）智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景。依托工廠或車(chē)間，面向單個(gè)或多個(gè)制造環(huán)節(jié)，提煉關(guān)鍵需求，通過(guò)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、北斗系統(tǒng)等新一代信息技術(shù)與核心制造環(huán)節(jié)的深度融合，重點(diǎn)梳理凝練可復(fù)制、可推廣的智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景。

（二）智能制造示范工廠。聚焦原材料、裝備制造、消費(fèi)品、電子信息等領(lǐng)域的細(xì)分行業(yè)，圍繞設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全流程，建設(shè)智能制造示范工廠，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)制造技術(shù)突破、工藝創(chuàng)新、場(chǎng)景集成和業(yè)務(wù)流程再造，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（三）智能制造先行區(qū)。支持產(chǎn)業(yè)特色鮮明、轉(zhuǎn)型需求迫切、基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域創(chuàng)建智能制造先行區(qū)，完善政策體系，創(chuàng)新要素保障機(jī)制，加快新技術(shù)融合應(yīng)用，構(gòu)建完善區(qū)域智能制造發(fā)展生態(tài)，打造智能制造創(chuàng)新技術(shù)策源地、示范應(yīng)用集聚區(qū)、關(guān)鍵裝備和解決方案輸出地。

四、重點(diǎn)工作

（一）遴選梳理智能制造典型場(chǎng)景。總結(jié)“十三五”時(shí)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索“十四五”時(shí)期實(shí)施路徑，通過(guò)案例征集、組織智能制造創(chuàng)新大賽等，梳理一批智能制造新模式新業(yè)態(tài)、凝練一批智能制造典型場(chǎng)景，不斷完善智能制造典型場(chǎng)景參考指引。

（二）確定智能制造示范工廠揭榜任務(wù)。結(jié)合我國(guó)智能制造發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)，圍繞原材料、裝備制造、消費(fèi)品、電子信息等領(lǐng)域的細(xì)分行業(yè)，明確智能制造示范工廠揭榜掛帥任務(wù)，制定年度計(jì)劃。

（三）建設(shè)智能制造示范工廠。鼓勵(lì)地方工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)省級(jí)智能制造示范工廠建設(shè)工作，并推薦成效顯著、示范作用突出、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目揭榜國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠任務(wù)。工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委等研究制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，擇優(yōu)發(fā)布智能制造示范工廠揭榜單位名單、智能制造示范工廠名單。智能制造示范工廠建設(shè)期為２年。

（四）創(chuàng)建智能制造先行區(qū)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、政策措施有力、發(fā)展路徑明確的地市單獨(dú)或聯(lián)合創(chuàng)建智能制造先行區(qū)。國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)智能制造專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱咨詢委）采取“一事一議”的方式，牽頭論證先行區(qū)創(chuàng)建方案。通過(guò)論證的，由工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委等批復(fù)同意開(kāi)展先行區(qū)創(chuàng)建工作。

（五）開(kāi)展智能制造應(yīng)用推廣。總結(jié)提煉智能制造典型場(chǎng)景、示范工廠和先行區(qū)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)成效，分行業(yè)、分區(qū)域召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織智能制造示范工廠深度行、系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商進(jìn)園區(qū)和企業(yè)家對(duì)話等活動(dòng)，編制優(yōu)秀案例集，加快智能制造實(shí)施經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用。

（六）實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。智能制造示范工廠和先行區(qū)有效期為3年，按照“動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，定期開(kāi)展復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)不通過(guò)的取消試點(diǎn)示范稱號(hào)。相關(guān)單位應(yīng)定期提交項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局做好試點(diǎn)示范行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和評(píng)估管理等工作。充分發(fā)揮國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)智能制造專家委員會(huì)作用，加強(qiáng)智能制造前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題研究。省級(jí)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等主管部門(mén)做好試點(diǎn)示范行動(dòng)的落地實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)智能制造示范工廠和先行區(qū)的指導(dǎo)、支持和服務(wù)。

（二）強(qiáng)化政策協(xié)同。推動(dòng)將符合條件的智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目納入重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)支持范圍。推動(dòng)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本和智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)有效銜接。加強(qiáng)央地政策協(xié)同，鼓勵(lì)地方出臺(tái)配套政策，加大支持力度，引導(dǎo)各類社會(huì)資源聚集，形成系統(tǒng)推進(jìn)工作格局。

（三）提升服務(wù)能力。建設(shè)智能制造數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)平臺(tái)，制定公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)范，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與貫標(biāo)推廣，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)與試點(diǎn)示范迭代優(yōu)化、互促共進(jìn)的工作格局。加快系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商培育，推動(dòng)規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)提供專業(yè)化、高水平、一站式的集成服務(wù)。

（四）加強(qiáng)總結(jié)宣傳。各地方、相關(guān)行業(yè)組織、有關(guān)企業(yè)要強(qiáng)化試點(diǎn)示范行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，分行業(yè)、分區(qū)域開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，構(gòu)建多維度立體式宣傳體系。利用世界智能制造大會(huì)、世界智能大會(huì)等平臺(tái)，及時(shí)宣傳智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景、新技術(shù)、新裝備和新成效，樹(shù)立行業(yè)、區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)標(biāo)桿。